Verso l'Europa dei diritti. Lo Spazio europeo di libertà, sicurezza e giustizia

L'eliminazione delle frontiere nell'Unione europea agevola l'esercizio del diritto dei cittadini europei di circolare e soggiornare nel territorio di tutti gli Stati membri. Ma pone anche problemi difficili: può favorire la criminalità, libera di spostare più facilmente i suoi traffici da un paese all'altro sottraendosi alla polizia e alla giustizia, se per queste ultime rimangono insuperabili i confini nazionali; e può aggravare le conseguenze negative di politiche nazionali divergenti in materia di immigrazione e diritto d'asilo. Lo stesso diritto di ogni europeo di stabilirsi in un altro paese dell'Unione sarà effettivo soltanto se anche negli altri paesi gli saranno riconosciuti tutti i diritti che gli sono garantiti nel paese di origine. La costruzione dello Spazio europeo di libertà, sicurezza e giustizia mira a risolvere questi problemi. E' un'impresa ardua e complessa, di grande importanza per tutti gli europei. Il lettore potrà scoprire, come scrive Giuliano Amato, quanto lo sviluppo di un comune spazio giuridico sia ricco di "rilevantissime potenzialità innovative, che vanno al cuore di problemi fra i più cruciali del nascente costituzionalismo europeo". Ne discendono segnali di speranza e di ottimismo per il futuro sviluppo dell'Unione europea come una vera democrazia sovranazionale.