Significato Della Pianificazione Regionale. Lombardia E Altre Regioni A Confronto

Gli attacchi concentrici che in questi anni sono stati indirizzati alla pianificazione come metodo per l'organizzazione delle azioni in campo territoriale, ma ancor più gli atti politici e legislativi che ne hanno minato qualsiasi concreta possibilità di applicazione, la susseguente entrata in scena di ,controfigure» del piano (i grandi progetti, i progetti speciali, i progetti d'area) e la loro ascesa da un ruolo secondario e aggiuntivo a un ruolo principale e quasi esclusivo, la mobilitazione di interessi economici e professionali attorno a queste opportunità, tutto ciò farebbe pensare ai nuovi piani territoriali (quelli dell'Emilia-Romagna e della Lombardia, recentemente presentati) e alle esperienze che in questa direzione ancora si conducono in altre regioni come al risultato di uno sforzo di pochi estimatori quasi clandestini. Se di ciò si tratti o se invece sia in atto un tentativo di rivalutazione della pianificazione attraverso il recupero della progettualità del piano o l'inglobamento dei progetti nel piano non sembra secondario. Proprio la «complessità,, dei problemi che ha indotto in questi ultimi dieci anni a ricercare forme più dirette e snelle di intervento in campo territoriale pone di fronte all'esigenza di una azione meno disarticolata e più integrata, interdisciplinare, intersettoriale, a grande scala. Nessun problema del recente sviluppo sembra risolvibile con i soli progetti, sia pure «mirati». Che l'idea del piano sopravviva e tenda a riproporsi sotto nuove forme, può essere un fatto naturale e non accidentale non è un caso infatti che sia sempre più avvertita, anche fra l'opinione pubblica, l'esigenza di un progetto generale per la salvezza dell'uomo e del suo ambiente e per una identificazione più precisa degli obiettivi dello sviluppo economico. Da qui l'interesse per un confronto fra alcune esperienze significative e recenti di pianificazione alla scala regionale, per ravvisare se vi sia in esse una linea comune di sviluppo, e capire attraverso quali nuovi meccanismi di formazione ed espressione dei suoi contenuti programmatici un piano possa tentare di dare risposta ai nuovi problemi. Gli autori: L. Airaldi, U. Baldini, C.A. Barbieri, G. Beltrame, A. Castiglioni, C. Croci Candiani, O. Del Barba, S. Delsante, P. Galli, G. Guzzetti, R. Jannacone Pazzi, A. Lassini, G. Leoni, G. Longhi, F. Maffeis, G. Mangini, G. Martinoli, V. Massari, V. Podestà, P. Rigamonti, A. Ricci, A. Secchi, S. Tintori, G.F. Zanibo. ni, G. Zaro.