L'amministrazione dello spettacolo dal vivo. Stato dell'arte e prospettive di riforma

Lo studio dell’Amministrazione dello spettacolo dal vivo si connota per una evidente “complessità”, derivante da un lato dall’assenza di una disciplina organica della materia e dalla presenza di una normativa eterogenea e settoriale, dall’altro dalle conseguenze prodotte da un “anomalo” processo di privatizzazione degli enti pubblici teatrali, che pur conferendo ad essi la veste giuridica fondazionale ha mantenuto gli indici di pubblicità, propri delle pubbliche amministrazioni. A ben vedere, infatti, “la trasformazione degli enti in fondazioni di diritto privato, non ha dato luogo, senz’altro, alla sottoposizione degli enti stessi alla disciplina del codice civile, se non per gli aspetti residuali, ma ne mantiene i caratteri precedenti di stampo pubblicistico, rigidamente disciplinandone l’organizzazione, con pochi margini all’autonomia statutaria”. Il quadro descritto ha innescato una serie di conseguenze di estrema rilevanza, quali il mantenimento della presenza dello Stato attraverso poteri di vigilanza e controllo, la prevalenza del finanziamento pubblico, il rapporto tra questo e le regole della concorrenza, la sottoposizione alle procedure di evidenza pubblica.