Il servizio di protezione civile nel prisma dell'organizzazione amministrativa. Profili evolutivi del «sistema» tra Costituzione, potere di pianificazione, governo del territorio e responsabilità

La scelta di dedicare un nuovo percorso di ricerca al servizio nazionale di protezione civile nell’ottica del diritto amministrativo o, meglio, dell’organizzazione amministrativa, interrogandosi sugli effetti che l’emergenza – intesa come evento insolito, anomalo secondo l’accezione emersa nell’ambito della ormai celebre contrapposizione tra cultura dell’emergenza e cultura del rischio – genera sull’esercizio del Potere della pubblica amministrazione nelle sue diverse declinazioni, sembra trovare molteplici ragioni, sia di natura pratica che teorica e sistematica. Il perimetro di indagine è certamente ampio ed eterogeneo, trovandosi alle prese con un servizio (o sistema) nazionale dalla complessa configurazione, una tipica mescolanza di un’organizzazione e di un’attività di diritto amministrativo e di diritto costituzionale.