Il ruolo del privato nella programmazione per accordi. Dalla contrattazione programmata alla programmazione negoziata

Il lavoro ripercorre l’analisi degli strumenti della programmazione contrattata, dalla fine degli anni ’60 fino alle più recenti evoluzioni, e si sofferma su alcuni aspetti strutturali e funzionali degli istituti, mettendo in evidenza anche il loro inquadramento nel genus degli accordi tra P.A. e privato, ex art. 11, L. 241/90. Il ruolo del soggetto privato in ambito economico è più volte stato condizionato dal comportamento del potere pubblico, trovando, con la programmazione e nella programmazione, un centro ideale di collaborazione e, in alcune situazioni, un reale incentivo a valorizzare la sua vocazione sociale. Lo sviluppo economico-sociale dei “luoghi”, che nella maggior parte dei casi coincidono, come in passato, con il Mezzogiorno, è l’elemento teleologico degli istituti della contrattazione programmata, finalizzati a garantire la coesione e la leale collaborazione nel rapporto tra le Istituzioni e i cittadini.