Il mercato della pubblica amministrazione. Coordinamento, valutazione, responsabilità

Negli ultimi venti anni il ruolo e il funzionamento dello Stato sono profondamente mutati. Lo Stato dirigista è in crisi. Con i governi Thatcher e Reagan il mercato è penetrato nell’amministrazione statale e nei processi di erogazione dei servizi pubblici. Le politiche del New Public Management degli anni Novanta hanno inteso superare sia l’approccio liberista sia il modello interventista per creare uno Stato che faccia meglio con meno. Attualmente, concorrenza, incentivi, standard, prezzi, ma anche complessi sistemi di scambio, cooperazione, valutazione del rendimento e accountability ispirano le iniziative di riforma della pubblica amministrazione, contribuendo all’instaurarsi di meccanismi di coordinamento simili al mercato. Questo libro si propone di ricostruire gli aspetti salienti e ricorrenti di tale coordinamento e di individuare i fattori che ne influenzano l’evoluzione, superando la dicotomia Stato-mercato che tradizionalmente caratterizza i meccanismi della scelta pubblica. Il volume è frutto delle ricerche empiriche condotte in Italia in tre ambiti amministrativi interessati da politiche di riforma orientate al mercato: il sistema degli acquisti, la progettazione integrata regionale e la valutazione della qualità dei servizi socio-sanitari. In questi ambiti, l’analisi dell’operare della pubblica amministrazione consente di mettere a fuoco i miglioramenti ottenuti in termini di efficienza, le carenze ancora esistenti e le soluzioni organizzative, istituzionali e politiche più compatibili con le esigenze dei cittadini e delle imprese.