I servizi pubblici locali: un modello di governance multidimensionale. I risultati di una ricerca empirica

La pianificazione e la gestione dei servizi pubblici locali sono componenti fondamentali del modello di governance comunale anche quando i comuni, tramite l'outsourcing, abbandonano parte delle proprie attribuzioni di direzione aziendale e affidano l'erogazione materiale a soggetti privati. In questo lavoro viene proposto un modello di governance dei servizi pubblici locali che non si esaurisca con la decisione in merito alla modalita' di affidamento, ma abbracci tutte le aree dell'amministrazione comunale che risultano coinvolte nella gestione di tali servizi. La scelta tra gara pubblica o gestione in house, nonche' la regolamentazione dei rapporti con le societa' partecipate, sono solo alcuni aspetti del complesso sistema di governo dei servizi pubblici locali. In sostanza, occorre impostare un modello di governance complessivo e multidimensionale per i servizi pubblici locali che non sia circoscritto all'attivita' degli uffici partecipazioni, ma che coinvolga le dimensioni interna, esterna e interistituzionale della governance comunale. Il grado di diffusione tra i comuni italiani di modelli di governance multidimensionali e' stato verificato attraverso una ricerca empirica condotta dalla fondazione 'cittalia - centro europeo di studi e ricerche per i comuni e le città', struttura dell'anci dedicata agli studi e alle ricerche, in collaborazione con il dipartimento di studi aziendali, tecnologici e quantitativi dell'universita' della tuscia.