Contributo allo studio delle funzioni amministrative digitali

L’opera analizza l’impatto della digitalizzazione sulla Pubblica Amministra­zione, soffermandosi, in particolare, sul rapporto fra esercizio delle funzioni amministrative e i dati aperti (Open Data). Ricostruendo il concetto giuridico di digitalizzazione della Pubblica Amministrazione, emerge come la digita­lizzazione possa essere intesa come un processo esecutivo e organizzativo che consta di due momenti. Da un lato, la Pubblica Amministrazione agisce, e si organizza per agire, per esercitare con le tecnologie digitali (ICT) fun­zioni amministrative preesistenti, al fine di attuare i principi “tradizionali” dell’Amministrazione (es. imparzialità, buon andamento, efficacia, efficienza, economicità). In tal modo, la Pubblica Amministrazione, grazie alla tecnolo­gia, si trova ad esercitare in modo più performante funzioni amministrative che ha da sempre esercitato: si trova ad esercitare quelle che possono essere definite “funzioni amministrative digitalizzate”. Dall’altro lato, l’Amministra­zione agisce, e si organizza per agire, per esercitare con le ICT funzioni am­ministrative nuove, non preesistenti, al fine di attuare i principi della stra­tegia dell’Open Government (trasparenza, partecipazione e collaborazione). Così facendo, l’Amministrazione si trova a esercitare funzioni amministrative innovative, nuove, rese concretamente possibili dall’impiego della tecnologia digitale: quelle che possono essere definite “funzioni amministrative native digitali”, di cui un esempio può essere rappresentato dall’Open Data Analysis pubblica.