La Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea nel sistema integrato di tutela Atti del convegno svoltosi nell'Università degli Studi di Milano a venti anni dalla sua proclamazione

A nome della Facoltà di Giurisprudenza dell’Università degli Studi di Milano, che ha ospitato il convegno i cui atti sono qui raccolti, rin- grazio tutti coloro che hanno contribuito alla realizzazione di questo vo- lume. Trovo particolarmente interessant e, pure dalla prospettiva (a me familiare) della filosofia del diritto, questa inizia tiva scientifica, per molteplici ragioni. Innanzi tutto pe r l’oggetto: i diritti visti dalla pro- spettiva specifica della Carta dei d iritti fondamentali de ll’Unione euro- pea. In secondo luogo per la partecipa zione di autorevoli studiose e stu- diosi. In terzo luogo, per il modo in cui l’oggetto è indagato: una strut- tura, quella del volume, molto lineare, che mette in evidenza due profili essenziali. Il primo profilo è quello che i diri tti vanno proclamati, ovviamente, ma proclamarli non basta. Per così dire, la vita e l’affermazione dei diritti passa attraverso la loro gestione e la gestione dei diritti è soprattutto ope- ra degli interpreti. Da qui l’importanza della struttura del volume, che guarda alla natura e agli effetti della Carta, e che guarda poi ai tipi di di- ritti coinvolti, all’interpretazione e all’applicazione di quanto affermato nella Carta stessa. In secondo luogo, il volume è di sicuro rilievo per l’attenzione accordata ai vari interpreti coinvolti nella gestione dei diritti fondamentali. Il discorso degli interpreti con i diritti e sui diritti diventa il discorso principale di cui occupa rsi riguardo alla configurazione del contenuto dei diritti stessi, alle relazioni tra i vari diritti e al loro eventua- le conflitto. Sullo sfondo c’è, dunque, il rapporto tra i vari interpreti isti- tuzionalmente chiamati a gestire i diritti fondamenta li all’interno di un sistema integrato di tutela. La questione del rapporto tra i diversi interpreti passa, com’è noto, at- traverso la metafora del dialogo tra le Corti, meta fora che ai miei occhi appare sovente edulcorata. Si tratta, in molte occasioni, di un dialogo ac- ceso, se non addirittura di uno scontro, che si riflette inevitabilmente sui diritti coinvolti. L’età dei diritti è, dunque, non più semplicemente l’età della proclamazione, ma è l’età dell ’affermazione attraverso l’interpre- tazione e applicazione dei diritti, con tutto ciò che questo comporta. È sicuramente importante e opport uno proseguire una riflessione in questa direzione soprattutto affinché il diritto contempo raneo, inteso come diritto dei diritti, non si trasformi esclusivamente nel diritto dei di- ritti così come affermato da taluni interpreti. Soltanto attraverso un con- fronto costante, un’analisi e una critica attenta alla gestione dei diritti fondamentali, è possibile e forse necessario vigilare sull’operato degli in- terpreti al fine di valorizzare i diritti fondamentali e non semplicemente il ruolo degli stessi interpreti.