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LA MANOVRA FINANZIARIA 2012-2014

ISBN/EAN
9788854849280
Editore
Aracne
Formato
Brossura
Anno
2012
Pagine
204

Disponibile

30,00 €
Per l’ottavo anno consecutivo la raccolta dei diversi contributi scientifici presenta in modo critico i contenuti della manovra finanziaria decisa nel corso del 2011 e relativa al triennio 2012-2014. La relazione introduttiva di Trupiano, curatrice come di consueto del volume, illustra le diverse misure economico-finanziarie, inquadrate nell’ambito dei vincoli europei di bilancio. Segue il contributo di Romagnoli che approfondisce l’argomento delle scelte di politica economica e della crisi della finanza pubblica in Italia con un ampio esame storico che parte dagli anni Settanta. Noti esperti di settore si occupano, in maniera approfondita, di argomenti quali la tassazione d’impresa (Di Majo, Pazienza, Citton), la nuova riforma dei servizi pubblici locali (Bises, Scialà) e ancora la recente riforma dei servizi pubblici locali da un punto di vista normativo (Di Lascio). L’analisi settoriale prosegue con il contributo sui tagli alla sanità nel contesto della razionalizzazione della spesa (Auteri) e sugli effetti sulla spesa di due anni di riforme pensionistiche (Dragosei, Ginebri, Lipsi, Mongeau Ospina). Gli interventi in materia di personale pubblico sono approfonditi da D’Alessio, mentre Buscema conclude la raccolta illustrando la clausola di finalizzazione e i sistemi di copertura del decreto salva Italia.

Maggiori Informazioni

Autore Trupiano Gaetana
Editore Aracne
Anno 2012
Tipologia Libro
Lingua Italiano
Indice La manovra economico-fiscale per il 2012–2014 Gaetana Trupiano ......................................... 1 1 Introduzione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 2 I vincoli europei e il Fiscal compact . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 3 Il Documento di economia e finanza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 4 Le manovre dell’estate 2011 . ............................. 9 5 La Nota di aggiornamento al Documento di economia e finanza 12 6 La manovra di dicembre 2011 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 6.1 Fisco . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 6.2 Immobili . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 6.3 Pensioni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 6.4 Incentivi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 6.5 Altri interventi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 7 Il Decreto Milleproroghe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 8 Concorrenza, liberalizzazioni e infrastrutture . . . . . . . . . . . . . . . 26 Riferimenti bibliografici . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 Scelte di politica economica e crisi della finanza pubblica in Italia Gian Cesare Romagnoli .................................... 33 1 Introduzione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 2 L’illusione finanziaria nel ventennio 1972–1992 . . . . . . . . . . . . . . 36 3 I risultati oscillanti del secondo ventennio: 1992–2011 . . . . . . . . 40VI Indice 4 I rischi dell’instabilit`a finanziaria e il cambio di governance europea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44 5 Conclusioni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48 Riferimenti bibliografici . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51 La tassazione d’impresa: le riforme continuano Antonio Di Majo, Maria Grazia Pazienza, Francesco Crespi ..... 55 1 Introduzione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55 2 Le modifiche tributarie del 2011: un anno di “saliscendi”. . . . 57 3 L’ACE (Allowance for Corporate Equity) . . . . . . . . . . . . . . . . . 62 4 ACE: un aiuto alla crescita economica? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65 4.1 La recente introduzione dell’ACE nel sistema tributario italiano . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65 4.2 Alcune simulazioni degli effetti delle riforme sui bilanci delle imprese . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67 5 Conclusioni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73 Riferimenti bibliografici . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74 La nuova riforma dei servizi pubblici locali Bruno Bises e Antonio Scial`a ............................... 77 1 Introduzione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77 2 L’imposizione su base patrimoniale: inquadramento teorico . . 78 2.1 I motivi di equit`a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78 2.2 I motivi di efficienza produttiva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80 2.3 I motivi di efficienza nella ripartizione verticale delle competenze fiscali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82 2.4 Modalit`a di imposizione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83 2.5 Determinazione della base imponibile . . . . . . . . . . . . . . . . . 84 3 La tassazione su base patrimoniale in Italia . . . . . . . . . . . . . . . . 85 3.1 La struttura della tassazione sul patrimonio in Italia . . . . 85 3.2 L’Imposta Comunale sugli Immobili (Ici) . . . . . . . . . . . . . . 86 3.3 Le agevolazioni per gli immobili adibiti ad abitazione principale nell’Ici . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88 3.4 L’Imposta Municipale Propria (Imu) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89 4 Gli interventi del Governo Monti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90 5 Una valutazione degli interventi per il 2012 . . . . . . . . . . . . . . . . 92VI Indice 4 I rischi dell’instabilit`a finanziaria e il cambio di governance europea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44 5 Conclusioni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48 Riferimenti bibliografici . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51 La tassazione d’impresa: le riforme continuano Antonio Di Majo, Maria Grazia Pazienza, Francesco Crespi ..... 55 1 Introduzione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55 2 Le modifiche tributarie del 2011: un anno di “saliscendi”. . . . 57 3 L’ACE (Allowance for Corporate Equity) . . . . . . . . . . . . . . . . . 62 4 ACE: un aiuto alla crescita economica? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65 4.1 La recente introduzione dell’ACE nel sistema tributario italiano . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65 4.2 Alcune simulazioni degli effetti delle riforme sui bilanci delle imprese . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67 5 Conclusioni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73 Riferimenti bibliografici . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74 La nuova riforma dei servizi pubblici locali Bruno Bises e Antonio Scial`a ............................... 77 1 Introduzione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77 2 L’imposizione su base patrimoniale: inquadramento teorico . . 78 2.1 I motivi di equit`a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78 2.2 I motivi di efficienza produttiva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80 2.3 I motivi di efficienza nella ripartizione verticale delle competenze fiscali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82 2.4 Modalit`a di imposizione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83 2.5 Determinazione della base imponibile . . . . . . . . . . . . . . . . . 84 3 La tassazione su base patrimoniale in Italia . . . . . . . . . . . . . . . . 85 3.1 La struttura della tassazione sul patrimonio in Italia . . . . 85 3.2 L’Imposta Comunale sugli Immobili (Ici) . . . . . . . . . . . . . . 86 3.3 Le agevolazioni per gli immobili adibiti ad abitazione principale nell’Ici . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88 3.4 L’Imposta Municipale Propria (Imu) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89 4 Gli interventi del Governo Monti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90 5 Una valutazione degli interventi per il 2012 . . . . . . . . . . . . . . . . 92 Indice VII 6 Considerazioni conclusive . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97 Riferimenti bibliografici . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98 La recente riforma dei servizi pubblici locali Francesca Di Lascio ....................................... 101 1 Introduzione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101 2 Dall’art. 23 bis della L. 133 del 2008 al referendum abrogativo 103 3 Il quadro normativo vigente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106 4 Le prospettive . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111 Riferimenti bibliografici . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113 La sanit`a tra tagli e razionalizzazione della spesa Monica Auteri ............................................ 115 1 Introduzione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115 2 L’evoluzione del finanziamento del Servizio sanitario nazionale 117 3 La perequazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124 4 La dinamica evolutiva della spesa sanitaria . . . . . . . . . . . . . . . . . 125 5 La salute come diritto e come investimento economico . . . . . . . 132 Riferimenti bibliografici . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134 Due anni di riforme pensionistiche: gli effetti sulla spesa e le questioni ancora aperte Laura Dragosei, Sergio Ginebri, Rosa M. Lipsi, Christian Mongeau Ospina ........................................... 139 1 Introduzione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139 2 La spesa previdenziale italiana nel contesto europeo . . . . . . . . . 141 3 Un biennio di riforme della normativa previdenziale . . . . . . . . . 143 4 Gli effetti finanziari della riforma Fornero: la valutazione governativa e quella con il modello Cer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 152 5 Le questioni irrisolte. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160 Riferimenti bibliografici . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163 Gli interventi in materia di personale pubblico nella legislazione finanziaria del 2011 Gianfranco D’Alessio ...................................... 165 1 Premessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165VIII Indice 2 Le disposizioni del D.Lg. 98/2011 riguardanti la razionalizzazione delle spese e altri aspetti della regolazione del personale pubblico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 166 3 Contenimento delle retribuzioni e altri istituti relativi al trattamento economico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170 4 Livellamento delle remunerazioni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 172 5 Rideterminazione (riduzione) degli organici . . . . . . . . . . . . . . . . 173 6 Ricollocazione di personale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175 7 Mobilit`a dei dipendenti pubblici . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181 8 Blocco del turnover (deroga) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 184 9 Revoca degli incarichi dirigenziali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 184 10 Altre disposizioni “restrittive” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 185 Clausola di finalizzazione e sistemi di copertura del decreto salva Italia Angelo Buscema .......................................... 189
Disponibilità Disponibilità: 3-5 gg
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